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Protocole d'accord préélectoral : la Cour de cassation fixe les règles de contestation pour les syndicats

Jeudi 28 Mars 2024

Dans un récent arrêt daté du 20 mars 2024, la Cour de cassation apporte un éclairage crucial sur la portée des engagements des syndicats dans le cadre des négociations préélectorales pour les élections du Comité Social et Économique (CSE). En statuant qu'un syndicat ayant présenté des candidats sans réserve ne peut ultérieurement contester le protocole d'accord préélectoral, même en cas d'invitation à négocier jugée irrégulière, la haute juridiction redéfinit les contours de la recevabilité des recours syndicaux. Cet article propose une analyse approfondie de cette décision et de ses implications pour les acteurs sociaux.


Protocole d'accord préélectoral : la Cour de cassation fixe les règles de contestation pour les syndicats
Protocole d'accord préélectoral : la Cour de cassation fixe les règles de contestation pour les syndicats
Dans une décision marquante datée du 20 mars 2024, la Cour de cassation a tracé une ligne claire concernant les droits de contestation des syndicats dans le contexte préélectoral des élections du Comité Social et Économique (CSE). Au cœur de cette affaire, la question de la validité d’un protocole d’accord préélectoral (PAP) négocié dans des conditions contestées par un syndicat, qui avait toutefois présenté des candidats sans formuler de réserves explicites. La haute juridiction a précisé qu'un syndicat se prive du droit de contester le PAP s'il engage des candidats sans émettre de réserves préalables, établissant ainsi un précédent significatif pour les relations professionnelles en France.

L'affaire initialement soumise au tribunal judiciaire soulignait une irrégularité dans l'invitation à négocier le PAP, invoquée par un syndicat qui estimait ne pas avoir reçu cette invitation dans les délais légaux requis. Malgré cette allégation, le syndicat avait présenté une liste de candidats pour les élections du CSE, respectant le calendrier proposé, mais sans formuler de réserve sur l'irrégularité alléguée.

Le tribunal judiciaire, statuant en faveur du syndicat, avait initialement annulé le PAP pour non-respect du délai légal d'invitation à la négociation. Cependant, cette décision a été renversée par la Cour de cassation, qui a jugé que la participation du syndicat à l'élection, sans réserve émise, le rendait irrecevable à contester le PAP a posteriori.

Cette décision réaffirme la jurisprudence établie par la Cour de cassation sur la nécessité pour les syndicats de manifester explicitement leurs réserves dès le début du processus électoral, sous peine de perdre leur droit de contestation. Elle souligne l'importance pour les acteurs syndicaux d'être extrêmement vigilants et proactifs lors des phases préélectorales, et rappelle que l'engagement dans le processus électoral emporte avec lui une acceptation tacite des conditions préétablies, à moins que des réserves ne soient clairement formulées.

Cette décision est d'autant plus pertinente dans le contexte actuel de redéfinition des pratiques syndicales et des stratégies de négociation dans les entreprises. Elle met en lumière les défis auxquels sont confrontés les syndicats dans la sauvegarde de leurs droits et dans la représentation effective de leurs membres, dans un cadre législatif et jurisprudentiel en constante évolution.

Pour les élus du CSE et les représentants syndicaux, cet arrêt constitue un rappel crucial de l'importance de la rigueur dans le respect des procédures légales et de la nécessité d'une communication claire et précise avec les parties concernées lors des négociations préélectorales. À l'heure où les règles du dialogue social sont plus que jamais scrutées et mises à l'épreuve, la décision de la Cour de cassation vient réaffirmer le cadre juridique encadrant les élections professionnelles, tout en offrant une leçon importante sur les implications de la participation syndicale dans les processus décisionnels d'entreprise.

Cass. soc. 20 mars 2024, n° 22-23929 D
Pierre DESMONT
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